治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。黨che)氖 糯笠岳矗 敖階(jie)蓯榧嵌dui)加(jia)強黨內法規(gui)制(zhi)度建設作(zuo)出一系列新的重要(yao)指示,強調要(yao)搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”,以改革創新精神補齊制(zhi)度短板,加(jia)快形成覆蓋黨che)牧ling)導和黨che)慕ㄉ韙ge)方(fang)面的黨內法規(gui)制(zhi)度體系。我(wo)們(men)要(yao)以習近平新時代中國特(te)色(se)社會(hui)主義思想為指導,深(shen)入(ru)學習貫徹黨che)氖 漚燜鬧腥 hui)精神,著眼堅持和完善中國特(te)色(se)社會(hui)主義制(zhi)度、推進(jin)國家(jia)治理體系和治理能力現代化,以搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”為主線,全方(fang)位推進(jin)新時代黨內法規(gui)制(zhi)度建設。

  一、深(shen)入(ru)學習領(ling)會(hui)搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”的科學思維

  習近平jie)蓯榧羌岢趾馱擻寐 ke)思主義立(li)場觀(guan)點方(fang)法,從新時代黨和tu)jia)事業發展要(yao)求出發,深(shen)刻(ke)把握黨內法規(gui)制(zhi)度建設的新階(jie)段新特(te)征(zheng)新要(yao)求,明確提出搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”bi)庖恢卮竺猓  率貝襯詵 gui)制(zhi)度建設指gai)髁飼敖jin)方(fang)向。我(wo)們(men)要(yao)深(shen)入(ru)領(ling)會(hui)和把握蘊含其中的科學思維,以正確的方(fang)法論推進(jin)各(ge)項任務落實。

  一是堅持系統思維,把黨內法規(gui)制(zhi)度建設放(fang)在黨和tu)jia)事業deng) 種(zhong)小 fang)在黨che)某?謚湊欣茨被hua)和部署。黨che)氖 舜笠岳矗 韻敖酵 疚 誦牡牡持醒胝駒諭忱課按蠖dou)爭、偉大工(gong)程、偉大事業、偉大夢想的戰略高度,把加(jia)強黨內法規(gui)制(zhi)度建設作(zuo)為全面從嚴治黨che)某?yuan)之策、根本之策,擺到更加(jia)突出的位置來抓。習近平jie)蓯榧侵賦觶 wo)們(men)黨要(yao)履行好執政興國的重大歷史使命、贏(ying)得具有許多新的歷史特(te)點的偉大斗(dou)爭勝(sheng)利、實現黨和tu)jia)的長治久安,必須堅持依法治國與制(zhi)度治黨、依規(gui)治黨統籌推進(jin)、一體建設。要(yao)以改革創新精神加(jia)快補齊黨建方(fang)面的法規(gui)制(zhi)度短板,力爭到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規(gui)制(zhi)度體系,為提高黨che)鬧湊芰 土ling)導水平、推進(jin)國家(jia)治理體系和治理能力現代化、實現zhong)謝 褡邐按蟾蔥說鬧泄翁 ┬辛Φ鬧zhi)度保障。黨che)氖 糯筇岢觶 yao)增(zeng)強依法執政本領(ling),加(jia)快形成覆蓋黨che)牧ling)導和黨che)慕ㄉ韙ge)方(fang)面的黨內法規(gui)制(zhi)度體系,加(jia)強和改善對(dui)國家(jia)政權機關(guan)的領(ling)導。搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”,就是從黨che)氖 糯筧範(fan) 惱鉸閱勘biao)和重大任務出發,更加(jia)注重發揮制(zhi)度在管(guan)黨治黨、執政興國中的根本性、全局性、長遠(yuan)性作(zuo)用,著力固(gu)根基、揚(yang)優(you)勢、補短板、強弱項,加(jia)快形成完善的黨內法規(gui)制(zhi)度體系,進(jin)一步彰顯黨內法規(gui)制(zhi)度在堅持黨che)牧ling)導、推進(jin)黨che)慕ㄉ璧deng)各(ge)方(fang)面工(gong)作(zuo)中的引領(ling)和保障功能。

  二(er)是堅持實事求是,突出需求導向、效果導向,注重抓住制(zhi)度建設的主要(yao)矛(mao)盾和矛(mao)盾的主要(yao)方(fang)面。經過(guo)黨che)氖 舜笠岳吹吶 Γ 襯詵 gui)制(zhi)度建設取得重大進(jin)展和顯著成效,先qun)籩zhi)定和修訂了190多部中央黨內法規(gui),出台了一批標(biao)志性、關(guan)鍵性、基礎性法規(gui)制(zhi)度,黨內法規(gui)制(zhi)度體系的“四梁八柱”基本立(li)起來了。面對(dui)新的形wen)坪腿撾瘢 敖階(jie)蓯榧親zuo)出“我(wo)們(men)總體上已進(jin)入(ru)有規(gui)可依的階(jie)段,目前的主要(yao)問(wen)題是有規(gui)不依、落實不力”的重要(yao)論斷(duan),強調要(yao)處(chu)理好建章(zhang)立(li)制(zhi)和落地見效的關(guan)系,把制(zhi)度規(gui)範(fan)體系和執行體系這(zhe)兩個體系凸(tu)顯出來。搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”,是唯物辯證法關(guan)于(yu)矛(mao)盾重點論和兩點論在黨內法規(gui)制(zhi)度建設實踐中的具體運用,要(yao)求我(wo)們(men)在黨內法規(gui)制(zhi)度建設中既re) 姘鹽鍘 志 擠 Γ 冉餼齪彌zhi)度“有沒有”的問(wen)題、更解決制(zhi)度“能不能落地”的問(wen)題。這(zhe)是在準確把握黨內法規(gui)制(zhi)度建設的發展規(gui)律和主要(yao)矛(mao)盾基礎上,對(dui)新時代黨內法規(gui)制(zhi)度建設作(zuo)出的戰略部署和通盤(pan)謀劃(hua),指gai)髁說鼻昂徒jin)後更長時期黨內法規(gui)制(zhi)度建設的總體思路、主攻方(fang)向和tu)gong)作(zuo)著力點。

  三是堅持改革創新,用改革的辦法來解決制(zhi)度建設中的突出問(wen)題。習近平jie)蓯榧嵌啻ci)強調,要(yao)針對(dui)新情況新問(wen)題以改革創新精神補齊制(zhi)度短板,從問(wen)題入(ru)手,有什麼(me)問(wen)題就解決什麼(me)問(wen)題,什麼(me)問(wen)題難就重點解決什麼(me)問(wen)題,什麼(me)問(wen)題突出就著力攻克(ke)什麼(me)問(wen)題,與時俱進(jin)推進(jin)制(zhi)度創新。現在黨內法規(gui)制(zhi)度建設還不能很好適(shi)應(ying)黨和tu)jia)事業發展和全面從嚴治黨che)男枰yao),制(zhi)度供給側還存在一些結構性問(wen)題。從不同領(ling)域看,黨che)牧ling)導方(fang)面制(zhi)度總體上偏(pian)少(shao)、偏(pian)弱,黨che)慕ㄉ璺fang)面制(zhi)度ren)嘍dui)yuan)嘁恍 ?懇恍   辰 母ge)個領(ling)域進(jin)展快慢不一、質量(liang)參差不齊。從各(ge)個層級看,中央黨內法規(gui)比較健全、質量(liang)較高,但部門(men)和地方(fang)的配套(tao)規(gui)定有的還存在照搬照轉、落不了地的問(wen)題。從各(ge)類規(gui)範(fan)看,實體性規(gui)範(fan)總體上比較多、比較全,但程序性規(gui)範(fan)還較xian) 常 U閑怨gui)範(fan)還存在一些缺位。此外(wai),制(zhi)度的系統性集成性還有差距,有些法規(gui)疊床架(jia)屋、相互打架(jia),容易(yi)造成制(zhi)度效應(ying)“對(dui)沖”。搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”,就是堅持問(wen)題導向,突出守正創新、開拓(tuo)進(jin)取,突出系統集成、協同高效,該(gai)堅持的堅持,該(gai)改進(jin)的改進(jin),該(gai)調整的調整,該(gai)完善的完善,使黨內法規(gui)制(zhi)度跟上時代發展,適(shi)應(ying)堅持和tu)憂康車(che)娜 媼ling)導,堅持黨要(yao)管(guan)黨、全面從嚴治黨che)男灤問(wen)菩氯撾瘛/p>

  二(er)、全面準確把握搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”的主要(yao)任務

  貫徹落實黨che)氖 漚燜鬧腥 hui)決策部署,搞好黨內法規(gui)制(zhi)度“供給側結構性改革”,要(yao)做(zuo)到“五個統籌推進(jin)”。

  一要(yao)統籌推進(jin)各(ge)位階(jie)黨內法規(gui)制(zhi)度建設。黨內法規(gui)制(zhi)度體系是以黨章(zhang)為根本,以民主集中制(zhi)為核心,以準則、條例等(deng)中央黨內法規(gui)為主干,由各(ge)領(ling)域各(ge)層級黨內法規(gui)制(zhi)度組成的有機統一整體。要(yao)以黨che)母敬蠓ㄎ 案gang)”統領(ling)黨內法規(gui)制(zhi)度體系建設,始終(zhong)尊崇黨章(zhang)、貫徹黨章(zhang)、維護黨章(zhang),牢(lao)固(gu)樹立(li)黨章(zhang)是一切(qie)黨內法規(gui)源(yuan)頭的鮮明導向,以yuan)緣痴zhang)規(gui)定的細化和落實定位huai)襯詵 gui),以黨章(zhang)為根本依據制(zhi)定黨內法規(gui),以黨章(zhang)統率shi)緯賞晟頻牡襯詵 gui)制(zhi)度體系。要(yao)將制(zhi)定準則、條例作(zuo)為構建黨內法規(gui)制(zhi)度體系的主體工(gong)程,落實新時代黨che)慕ㄉ枳芤yao)求,有針對(dui)性地制(zhi)定修訂有關(guan)準則和條例,夯實和tu) gu)黨內法規(gui)制(zhi)度體系的“四梁八柱”,進(jin)一步完善對(dui)全黨政治生活、組織(zhi)生活和全體黨員行為等(deng)的基本規(gui)定,實現對(dui)黨che)牧ling)導和黨che)慕ㄉ韙ge)方(fang)面重要(yao)關(guan)系、重要(yao)工(gong)作(zuo)的全覆蓋。要(yao)有針對(dui)性地制(zhi)定和完善相應(ying)配套(tao)法規(gui),及時為黨內法規(gui)制(zhi)度體系“添磚(zhuan)加(jia)瓦”,形成以準則、條例為龍頭,以配套(tao)性的規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則為細化補充的制(zhi)度re)海  車(che)母ge)方(fang)面具體工(gong)作(zuo)提供規(gui)範(fan)和保障,增(zeng)強黨內法規(gui)制(zhi)度的針對(dui)性和可操作(zuo)性。

  二(er)要(yao)統籌推進(jin)各(ge)領(ling)域黨內法規(gui)制(zhi)度建設。黨中央明確提出黨內法規(gui)制(zhi)度體系是以“1+4”為基本框架(jia),在黨章(zhang)之下,黨che)淖櫓zhi)法規(gui)、領(ling)導法規(gui)、自身建設法規(gui)和tu)嘍獎U戲 gui)四大板塊制(zhi)度創新要(yao)餃(xian)接呼應(ying)、互聯(lian)互動,實現黨內法規(gui)制(zhi)度建設的整體推進(jin)。黨che)氖 漚燜鬧腥 hui)把堅持和完善黨che)牧ling)導制(zhi)度體系,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,放(fang)在堅持和完善中國特(te)色(se)社會(hui)主義制(zhi)度、推進(jin)國家(jia)治理體系和治理能力現代化的首(shou)要(yao)位置,突出黨che)牧ling)導制(zhi)度在我(wo)國國家(jia)制(zhi)度qun)凸(tu)jia)治理體系中的統領(ling)地位,強調要(yao)把黨che)牧ling)導落實到國家(jia)治理各(ge)領(ling)域各(ge)方(fang)面各(ge)環fang) Ryao)著力建立(li)健全堅持和tu)憂康扯dui)一切(qie)工(gong)作(zuo)領(ling)導的制(zhi)度規(gui)範(fan)和tu)gong)作(zuo)機制(zhi),建立(li)不忘(wang)初(chu)心、牢(lao)記使命的制(zhi)度,完善堅定維護黨中央權威和tu) 型(xing)騁渙ling)導的各(ge)項制(zhi)度,健全黨che)娜 媼ling)導制(zhi)度,健全為人民執政、靠人民執政各(ge)項制(zhi)度,健全提高黨che)鬧湊芰 土ling)導水平制(zhi)度,完善全面從嚴治黨制(zhi)度,確保黨始終(zhong)總攬全局、協調各(ge)方(fang)。黨che)氖 漚燜鬧腥 hui)還把堅持和完善黨和tu)jia)監督jiao)逑擔 炕 dui)權力運行的制(zhi)約和tu)嘍劍 zuo)為堅持和完善中國特(te)色(se)社會(hui)主義制(zhi)度、推進(jin)國家(jia)治理體系和治理能力現代化的重要(yao)任務專門(men)作(zuo)出重大制(zhi)度安排,確立(li)了其在我(wo)國國家(jia)制(zhi)度qun)凸(tu)jia)治理體系中的重要(yao)支(zhi)撐地位。要(yao)著力加(jia)強黨che)募嘍獎U戲 gui)制(zhi)度建設,堅持黨che)募 型(xing)騁渙ling)導,進(jin)一步健全黨和tu)jia)監督制(zhi)度,完善權力配置和運行制(zhi)約機制(zhi),構建一體推進(jin)不敢(gan)腐、不能腐、不想腐體制(zhi)機制(zhi),不斷(duan)增(zeng)強監督嚴肅性、協同性、有效性。

  三要(yao)統籌推進(jin)各(ge)層面黨內法規(gui)制(zhi)度建設。我(wo)們(men)黨實行xing)撤紙岷稀 隕下氏碌牡襯詵 gui)制(zhi)定體制(zhi),黨中央針對(dui)全黨全國重大問(wen)題制(zhi)定中央黨內法規(gui),中央紀委(wei)以及黨中央工(gong)作(zuo)機關(guan)和省級黨委(wei)在其職(zhi)責範(fan)圍內制(zhi)定各(ge)自黨內法規(gui)。要(yao)堅持上下貫通、一體推進(jin),各(ge)地區各(ge)部門(men)按照黨中央要(yao)求認(ren)真履行黨內法規(gui)制(zhi)定職(zhi)責,防止(zhi)因立(li)規(gui)缺位影響職(zhi)責履行,特(te)別是防止(zhi)因配套(tao)法規(gui)制(zhi)定不及時不huai)轎揮跋斕持醒脛卮缶霾 渴鸕墓岢孤涫怠V醒氳襯詵 gui)著重規(gui)範(fan)“面”上重大問(wen)題,凡涉及全黨重大事項皆由中央黨內法規(gui)作(zuo)出規(gui)定,凡涉及黨中央集中xing)騁渙ling)導的事項只能由中央黨內法規(gui)作(zuo)出規(gui)定。要(yao)著眼于(yu)解決管(guan)黨治黨存在的一些深(shen)層次(ci)、全局性的重大問(wen)題,進(jin)一步發揮中央黨內法規(gui)創設制(zhi)度、定明方(fang)向的重要(yao)作(zuo)用,帶(dai)動整個黨內法規(gui)制(zhi)度體系的健全完善。中央紀委(wei)以及黨中央工(gong)作(zuo)機關(guan)制(zhi)定的黨內法規(gui)著重規(gui)範(fan)“條”上重要(yao)問(wen)題,上承中央、下啟地方(fang),面向全黨、普遍適(shi)用,要(yao)立(li)足(zu)更好履行本領(ling)域黨che)墓gong)作(zuo)職(zhi)責,及時制(zhi)定出台相關(guan)制(zhi)度,為加(jia)強和tu)gui)範(fan)黨che)母ge)方(fang)面工(gong)作(zuo)提供重要(yao)遵循(xun)。省級黨委(wei)制(zhi)定的黨內法規(gui)著重規(gui)範(fan)“塊”上重要(yao)問(wen)題,要(yao)以上xian)壞(huai)襯詵 gui)為依據,因地制(zhi)宜建章(zhang)立(li)制(zhi),出台更多面向基層一線的黨內法規(gui)制(zhi)度,推動黨中央重大決策部署在本jing)厙淶厴S泄guan)中央國家(jia)機關(guan)部門(men)黨委(wei)也要(yao)按照黨中央要(yao)求,結合實際探索(suo)制(zhi)定相關(guan)黨內法規(gui),把堅持和維護黨che)募 型(xing)騁渙ling)導,推進(jin)全面從嚴治黨向縱深(shen)發展的要(yao)求,更好地落實在本系統各(ge)項工(gong)作(zuo)中。

  四要(yao)統籌推進(jin)各(ge)類型(xing)黨內法規(gui)制(zhi)度建設。黨che)氖 漚燜鬧腥 hui)強調要(yao)構建系統完備(bei)、科學規(gui)範(fan)、運行有效的制(zhi)度體系,突出堅持和完善支(zhi)撐中國特(te)色(se)社會(hui)主義制(zhi)度的根本制(zhi)度、基本制(zhi)度、重要(yao)制(zhi)度。針對(dui)黨內法規(gui)制(zhi)度總體上還不夠健全、完備(bei)性不足(zu),制(zhi)度設計重實體輕程序,有的制(zhi)度價(jia)值deng)∠蠆還磺邐xi)、制(zhi)度安排不夠科學等(deng)問(wen)題,要(yao)進(jin)一步加(jia)強謀劃(hua)、突出重點,抓緊建成內容科學、程序嚴密、配套(tao)完備(bei)、運行有效的黨內法規(gui)制(zhi)度體系。要(yao)堅持根本制(zhi)度、基本制(zhi)度、重要(yao)制(zhi)度ren) xian)接,堅持和tu) gu)在中國特(te)色(se)社會(hui)主義制(zhi)度中起頂(ding)層決定性、全域覆蓋qie)浴? 種(zhong)傅夾宰zuo)用的重大制(zhi)度,創新和完善覆蓋各(ge)領(ling)域各(ge)方(fang)面的主要(yao)制(zhi)度qun)途嚀逯zhi)度。要(yao)注重黨組織(zhi)上下級制(zhi)度規(gui)定之間的餃(xian)接一致(zhi),提高配套(tao)法規(gui)制(zhi)定的精準性、有效性,堅決防止(zhi)和克(ke)服脫離實際、層層加(jia)碼、變(bian)形走樣等(deng)問(wen)題,使黨內法規(gui)制(zhi)度建設更加(jia)科學、更富有成效。要(yao)堅持于(yu)規(gui)周延、于(yu)事有效、務實管(guan)用、簡便易(yi)行,注重實體性規(gui)範(fan)和程序性、保障性規(gui)範(fan)的結合和配套(tao),既明確怎(zen)麼(me)辦,又明確違(wei)反制(zhi)度規(gui)定怎(zen)麼(me)處(chu)理,確保制(zhi)度針對(dui)性、操作(zuo)性、指導性強。

  五要(yao)統籌推進(jin)各(ge)環fang)詰襯詵 gui)制(zhi)度建設。健全和完善制(zhi)定、備(bei)案、執行、評估、清理等(deng)于(yu)一體的黨內法規(gui)制(zhi)度建設鏈條,環環相扣、同向發力,有條不紊推進(jin)黨內法規(gui)制(zhi)度建設。重視做(zuo)好men)罷骯gui)劃(hua),按照黨che)氖 漚燜鬧腥 hui)確fan) 鬧zhi)度建設任務和舉措(cuo),科學謀劃(hua)安排,加(jia)強調研論證,進(jin)一步明確搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”的重點任務,增(zeng)強工(gong)作(zuo)的科學性、預(yu)見性、主動性、創新性。全面強化備(bei)案審查(cha),堅持zhi)顏偽biao)準作(zuo)為備(bei)案審查(cha)的首(shou)要(yao)標(biao)準,嚴格落實有件必備(bei)、有備(bei)必審、有錯必究的原則,切(qie)實維護黨內法規(gui)和黨che)惱叩耐騁恍勻ㄍ浴L剿suo)開展實施評估,對(dui)黨內法規(gui)執行情況、實施效果等(deng)進(jin)行跟蹤(zong)調查(cha)和分析評價(jia),著力發現和解決黨內法規(gui)實施中的重點難點問(wen)題,推動黨內法規(gui)制(zhi)度得到更好遵守和執行。及時抓好法規(gui)制(zhi)度清理,綜合運用集中清理、專項清理、即(ji)時清理等(deng)多種(zhong)zhi)謇矸fang)式,持續推動法規(gui)制(zhi)度“健身瘦(shou)身”,不斷(duan)增(zeng)強法規(gui)制(zhi)度的生機活力。

  三、始終(zhong)牢(lao)牢(lao)把準搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”的正確方(fang)向

  搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”,必須以高度的思想自覺和政治自覺,把保持定力和改革創新統一起來,把問(wen)題導向和目標(biao)導向統一起來,切(qie)實把握住改什麼(me)、怎(zen)麼(me)改的根本尺度,決不能在政治性、方(fang)向性問(wen)題上有任何偏(pian)差、搞任何含糊。

  一要(yao)牢(lao)牢(lao)把握堅決做(zuo)到“兩個維護”bi)庖桓菊臥 頡!傲礁鑫 ?筆塹車(che)氖 舜笠岳次(ci)wo)們(men)黨che)鬧卮笳緯曬捅 gui)經驗,是全黨在革命性yuan)馱 行緯傻墓餐 庵荊 親zui)重要(yao)的政治紀律和政治規(gui)矩。黨che)氖 漚燜鬧腥 hui)鮮明指出我(wo)國國家(jia)制(zhi)度qun)凸(tu)jia)治理體系的顯著優(you)勢,第一個就是“堅持黨che)募 型(xing)騁渙ling)導,堅持黨che)目蒲?礪郟 3終(zhong)撾榷  繁9jia)始終(zhong)沿著社會(hui)主義方(fang)向前進(jin)的顯著優(you)勢”。堅持和完善中國特(te)色(se)社會(hui)主義制(zhi)度、推進(jin)國家(jia)治理體系和治理能力現代化,必須牢(lao)牢(lao)把握中國共產黨領(ling)導這(zhe)一中國特(te)色(se)社會(hui)主義最(zui)本質的特(te)征(zheng)、中國特(te)色(se)社會(hui)主義制(zhi)度的最(zui)大優(you)勢,把握這(zhe)一最(zui)本質特(te)征(zheng)和最(zui)大優(you)勢最(zui)根本jing)木褪且yao)堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和tu) 型(xing)騁渙ling)導。搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”,要(yao)增(zeng)強“四個意識(shi)”,堅定“四個自信”,把夯實“兩個維護”的黨內法規(gui)制(zhi)度保障作(zuo)為根本政治wo) 蠛褪shou)要(yao)政治任務,聚焦增(zeng)強“兩個維護”的自覺、把握“兩個維護”的要(yao)求、完善“兩個維護”的制(zhi)度、堅定“兩個維護”的行動、保證“兩個維護”的效果作(zuo)出明確規(gui)定和要(yao)求,確保各(ge)級黨組織(zhi)和tu)guang)大黨員、干部始終(zhong)在政治立(li)場、政治方(fang)向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致(zhi)。

  二(er)要(yao)牢(lao)牢(lao)把握服務黨和tu)jia)工(gong)作(zuo)大局zhong)庖還δ芏ㄎ弧8愫彌zhi)度“供給側結構性改革”,要(yao)自覺放(fang)到黨和tu)jia)工(gong)作(zuo)全局zhong)欣茨被hua)、來部署、來推進(jin),做(zuo)到一切(qie)服從大局、一切(qie)服務大局。要(yao)緊緊圍繞(rao)統籌推進(jin)“五位一體”總體布局和協調推進(jin)“四個全面”bi)鉸圓季鄭 艨奐jia)強黨che)某?謚湊芰 ㄉ琛 車(che)南冉jin)性和純(chun)潔性建設這(zhe)條主線,認(ren)真總結實踐經驗,及時把比較成熟、普遍適(shi)用的經驗做(zuo)法提煉(lian)為制(zhi)度規(gui)定、轉化為制(zhi)度安排,為黨和tu)jia)事業發展gu) ┐襯詵 gui)制(zhi)度保障。黨che)氖 漚燜鬧腥 hui)從13個方(fang)面系統概括了中國特(te)色(se)社會(hui)主義制(zhi)度qun)凸(tu)jia)治理體系的基本組成部分,對(dui)黨和tu)jia)各(ge)方(fang)面事業作(zuo)出重要(yao)制(zhi)度安排,既闡明了必須牢(lao)牢(lao)堅持的重大制(zhi)度qun)馱 潁 植渴鵒送平jin)制(zhi)度建設的重大任務和舉措(cuo)。要(yao)按照黨中央統一部署,緊密結合本jing)厙靜棵men)實際,科學謀劃(hua)、精心組織(zhi),遠(yuan)近結合、整體推進(jin),抓緊就tu)斃璧摹 乇bei)的黨內法規(gui)制(zhi)度進(jin)行研究和部署,確保取得扎扎實實的成效。

  三要(yao)牢(lao)牢(lao)把握提高黨內法規(gui)制(zhi)定質量(liang)這(zhe)一關(guan)鍵要(yao)害。黨內法規(gui)制(zhi)度建設總體上已進(jin)入(ru)有規(gui)可依的階(jie)段,立(li)規(gui)工(gong)作(zuo)的主要(yao)矛(mao)盾已從解決無規(gui)可依的數量(liang)問(wen)題轉向實現良規(gui)善治的質量(liang)問(wen)題。搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”,要(yao)把提高黨內法規(gui)制(zhi)定質量(liang)作(zuo)為重中之重,以高質量(liang)立(li)規(gui)來構建體系、推動實施、保障善治。要(yao)堅持問(wen)題導向,清醒認(ren)識(shi)黨面臨(lin)的“四大考驗”的長期性和復雜性、“四種(zhong)危險”的尖銳性和嚴峻性,聚焦弱化黨che)牧ling)導、損(sun)害黨che)南冉jin)性和純(chun)潔性、人民群(qun)眾反映(ying)強烈的突出問(wen)題,及時堵(du)塞(sai)制(zhi)度漏洞,充分zhi) 又zhi)度的治本作(zuo)用。要(yao)堅決防止(zhi)制(zhi)度建設中的形wen)街饕濉 倭胖饕澹 誚ㄕzhang)立(li)制(zhi)上閉(bi)門(men)造車(che)、弄虛作(zuo)假(jia),搞中看不中用的制(zhi)度“形象(xiang)工(gong)程”,擺設“制(zhi)度花瓶”裝點門(men)面。要(yao)堅持科學立(li)規(gui)、民主立(li)規(gui),大興調查(cha)研究之風,把制(zhi)度供求兩方(fang)面情況摸清楚,把制(zhi)度安排的利弊得失論證好,把制(zhi)度變(bian)革的動力和阻力對(dui)比情況研究透,實事求是、務求實效,確保每項黨內法規(gui)制(zhi)度都立(li)得住、行得通、管(guan)得了。

  四要(yao)牢(lao)牢(lao)把握制(zhi)定和實施一體推進(jin)這(zhe)一基本要(yao)求。法規(gui)制(zhi)度的生命力在于(yu)執行,束之高閣會(hui)造成制(zhi)度浪(lang)費(fei),形同虛設會(hui)損(sun)害制(zhi)度re)ㄍ 歡ㄒyao)把制(zhi)度的剛性立(li)起來。搞好制(zhi)度“供給側結構性改革”,要(yao)堅持zhong)貧 褪凳┬惶逋平jin),統籌制(zhi)度改革與制(zhi)度運行,保證改革成果落地見效,使制(zhi)度優(you)勢更好轉化為治理效能。要(yao)加(jia)大黨內法規(gui)制(zhi)度宣(xuan)傳教(jiao)育力度,推動廣(guang)大黨員、干部自覺尊規(gui)學規(gui)守規(gui)用規(gui)。各(ge)級領(ling)導干部要(yao)切(qie)實強化制(zhi)度意識(shi),帶(dai)頭維護制(zhi)度re)ㄍ zuo)制(zhi)度執行的表率,嚴格按照制(zhi)度履行職(zhi)責、行使權力、開展工(gong)作(zuo)。各(ge)級黨組織(zhi)和黨員領(ling)導干部要(yao)切(qie)實履行好執規(gui)責任,守土有責、守土盡責,以yuan)??zi)精神抓好制(zhi)度執行,對(dui)違(wei)反和破壞(huai)黨內法規(gui)制(zhi)度的各(ge)種(zhong)行為決不能見怪不怪、熟視無睹。要(yao)通過(guo)監督檢查(cha)、問(wen)責追責倒逼法規(gui)制(zhi)度的執行落實,對(dui)有規(gui)不依、執規(gui)不嚴的必須嚴肅查(cha)處(chu),真正讓鐵規(gui)發力、禁令(ling)生威,把制(zhi)度威力充分釋放(fang)出來。

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